Контролеры позицию заказчика не поддержали:
• Тот факт, что на момент рассмотрения заявки в ЕИС отсутствует информация об исполнении договора, вовсе не означает, что он не был исполнен. Обязанность размещать сведения в реестре контрактов лежит на заказчике. Было бы странно, если бы от действий заказчика зависела возможность участия в закупке для подрядчика;
• Контракт переходит в статус «Исполнение завершено» только после того, как договор будет полностью оплачен. Тот факт, что договор находится в статусе «Исполнение» не может свидетельствовать о том, что именно подрядчик не исполнил свои обязательства;
• Нельзя учитывать сведения из реестра контрактов без анализа документов, которые оформили при исполнении договора. Участник предоставил их и тем самым подтвердил наличие опыта исполнения договоров, аналогичных предмету закупки.
Что можно рекомендовать заказчикам, которые окажутся в подобной ситуации?
По возможности проконсультируйтесь с УФАС региона, в котором вы находитесь, относительно его мнения по этому вопросу. Возможно есть решения по аналогичным спорам, которые они уже принимали ранее. Также можно посмотреть практику других регионов и сделать какой-то вывод о том, какая позиция имеет более широкую поддержку в рядах сотрудников контрольных органов.