Обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ в закупках с субъектами МСП
Конкурентные закупки среди субъектов МСП Имеется ряд особенностей, связанных с определением размера, способов обеспечения исполнения договора. При определении размера обеспечения исполнения договора, заключаемого по итогам закупки среди субъектов МСП, заказчикам необходимо руководствоваться требованиями Постановления Правительства №1352. Размер такого обеспечения не может превышать 5% начальной цены договор или устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена такая выплата. Способы обеспечения исполнения договора также установлены в Постановлении №1352. Путем внесения денежных средств на счет заказчика, указанном в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным в документации о закупке. При проведении конкурентных закупок у субъектов МСП не стоит устанавливать в документации только один способ предоставления обеспечения договора.
В конкурентных закупках среди субъектов МСП по 223-ФЗ установлены специальные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора. Несоответствие этим требованиям – основание для отказа в принятии гарантии. Независимая гарантия должна быть выдана гарантом, указанным в ч. 1 ст. 45 44-ФЗ, поэтому при проведении конкурентных закупок среди субъектов МСП заказчиком не могут применяться дополнительные требования к гаранту. Кроме того, Правительством РФ установлены дополнительные требования к независимым гарантиям, предоставляемые в качестве обеспечения исполнения договора: типовая форма гарантии; форма требования об уплате денежной суммы по гарантии. Требования к независимой гарантии, установленные 223-ФЗ и Правительством РФ, являются обязательными, но неисчерпывающими. По желанию заказчика гарантия может содержать дополнительные требования и условия, предусмотренные ст. 45 44-ФЗ. Заказчику при определении условий необходимо соблюдать требования к независимым гарантиям, предусмотренные ч. 31, 32 ст. 3.4 223-ФЗ.
Положением о закупке заказчика может быть предусмотрена возможность проведения неконкурентных закупок, участниками которых являются только субъекты МСП.