✅44-ФЗ регулирует правила работы государственных и муниципальных заказчиков.
✅223-ФЗ – закон о закупках для естественных монополий, госкорпораций.
Выделим наиболее явные отличия двух законов о госзакупках.
Если в законе 44-ФЗ все действия четко регламентированы и отступление от них карается штрафными санкциями, то в рамках 223-ФЗ заказчик может сам определить ход процедуры.
Также существует разница между участниками торгов, которые имеют преимущества. В 44-ФЗ преимущества предъявляются учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, существует определенный процент обязательный для закупоку субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, в то время как в 223-ФЗ преимущества имеют только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Существует разница между видами тендеров. Если в 44-ФЗ выделяют электронный аукцион; конкурсы (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный и все эти виды в электронной форме); закрытые процедуры (конкурсы всех видов и аукционы как в электронной форме, так и в режиме офлайн); запрос котировок (офлайн и в электронной форме); закупка у единственного поставщика; запрос предложений, то в 223-ФЗ закрытая конкурентная закупка; конкурентная закупка, организованная в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства; конкурентная закупка, организованная в форме аукциона, конкурса, запроса котировок и предложений; закупка продукции у единственного поставщика; прочие способы, которые указаны в Положении у каждого конкретного заказчика.
Различия наблюдаются также в сроках процедур. Поскольку 44-ФЗ строго регламентированный закон, то вся информация о сроках в нем прописана. Закон 223-ФЗ содержит только конкретные сроки для конкурентных процедур. При заключении же сделки с единственным поставщиком все сроки определяет сам заказчик, прописывая сроки в Положении.
Обеспечение заявок согласно 44-ФЗ необходимо для конкурсов и аукционов, когда НМЦК составляет больше 1 млн. рублей. 223-ФЗ не подразумевает обеспечения заявок если НМЦК не превышает пяти миллионов рублей.