Установлен в условиях оценки заявок следующий порядок: из общей суммы вычитали 5 баллов в случае, если подрядчик не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои обязательства перед заказчиком и третьими лицами.
Контролеры усмотрели нарушение:
• Факты ненадлежащего исполнения контракта оспариваются в суде, следовательно на момент оценки заявок обжалования могут находиться в стадии рассмотрения. Наличие таких фактов может подтвердить только вступивший в силу судебный акт;
• Заказчик не установил порядок проверки случаев ненадлежащего исполнения контракта;
• Спорное условие применяется независимо от числа и характера нарушений. Значит, что с участника, нарушившего условия 1 раз, вычитают столько же баллов, сколько и с участника, нарушившего условия 10 раз.
Суд не стал оспаривать эту позицию.
- У сотрудников участника закупки требовали страховку
В проекте договора заказчиком было предусмотрено следующее условие: исполнитель должен гарантировать, что на весь срок выполнения работ у него и у всех субподрядчиков работники имеют страховку от несчастных случаев. Аргументировано это было тем, что предмет закупки является достаточно травмоопасными работами.
Контролеры обнаружили в этом нарушение. Добровольное страхование является мерой материальной поддержки работников. Наличие или отсутствие страхование никак не влияет на возможность исполнения договора.
- Победитель предоставляет документы до заключения договора
По условиям закупки победителю необходимо предоставить заказчику документы на товар в течение 5 календарных дней со дня получения проекта договора.
Участник посчитал, что в данном случае заказчик нарушает закупочное законодательство, так как Закон №223-ФЗ не обязует поставщиков иметь товар до заключения договора.
Контролирующие органы согласились с точкой зрения победителя. Документы на товар передаются заказчику вместе с товаром. Тот факт, что в момент получения проекта договора поставщик ими не обладает, ни коим образом не влияет на исполнение договора.