Такая процедура прозрачности и открытости в закупках для государственных органов была утверждена в 1714 году сенатом. Согласно данному решению сената нужно было указывать, кто и на что подрядился. Публично нужно было объявлять о торгах, а также о том какие поставщики и подрядчики могут принимать участие в этих конкурсах на работы на льготных условиях.
Реестр недобросовестных поставщиков тоже начал свое существование задолго до появления контрактной системы. Уже при Петре I поставщики или исполнители подряда за некачественное выполнение своей работы или не поставку товара получали большие штрафы.
И таких поставщиков не приглашали на другие работы. Изначально это ограничивалось одной областью, но постепенно такая информация стала выходить за пределы областей.
Поставщики и подрядчики, недобросовестно исполняющие контракт не могли получить никакой заказ. Со временем эта практика была законодательно утверждена. Произошло это в 1702 году, через издание Петром I указа.